Dotační politika MŠMT ČR - pozitivní zpráva

Ve středu se konal metodický seminář o dotační politice MŠMT ČR. Určité obavy měly zejména regionální sdružení, které měly přejít z působnosti MŠMT ČR do působnosti VÚSC.

     Seminář zahájil ředitel odboru mládeže MŠMT ČR Mgr. Jindřich Fryč. Ten v úvodu stručně představil metodické pokyny, které se oproti roku 2001 mění jenom minimálně. Původně byl záměr, aby v roce 2002 MŠMT ČR dotovalo pouze celorepublikové sdružení a to jejich celorepublikové akce a ústředí. Vše ostatní měly dotovat vyšší územně správní celky. Naštěstí si na ministerstvu zavčas uvědomili nepřipravenost k tomuto kroku a od tohoto záměru pro rok 2002 ustoupili.

     Novinkou pro rok 2002 je, že mimo občanských sdružení mohou projekty podávat také obecně prospěšné společnosti a účelové zařízení církví. Metodika navazuje na metodiku pro letošní rok, jsou tedy čtyři základní projekty Střechy, Sdružení, Zahraničí a Investice 2003.

     Co se týká programu Střechy, tak tady budou podporovány střechy celorepublikové i krajské. Jejich nutnost se ukazuje s ohledem na rozdělení do krajů. Budou tedy zastřešovat jednotlivé sdružení dětí a mládeže v kraji a lobovat za ně na úrovni kraje. Protože ale dotační politika v rámci VÚSC zatím ještě nefunguje, budou pro rok 2002 dotovány z úrovně MŠMT ČR. Letošní rok, kdy byly dotovány prostřednictvím ČRDM a KSDM ze společného projektu, byl rokem, kdy se formovaly. Nyní již jsou sformovány a měly by tedy být schopny si pro rok 2002 podat samostatné projekty.

     V programu Sdružení budou dotována sdružení celorepubliková, regionální a místní. Pro rok 2003 se předpokládá, že by místní sdružení měla přejít do dotační působnosti VÚSC, tedy krajských úřadů. Proto také pro výběr podpořených projektů pro rok 2002 budou zapojeny krajské úřady do výběrového řízení a budou členy výběrové komise. Projekty místních sdružení budou rozděleny podle krajů a každý zástupce si je sám posoudí a doporučí či nedoporučí k dotování. O všem pak rozhodne společná komise. Tento krok vypadá rozumně, protože zástupci krajů tak aspoň poznají svá sdružení a naučí se i, jak takové výběrové řízení probíhá.

     V programu Sdružení je změna i co se týká vymezení celorepublikových a regionálních sdružení. Po celorepublikových sdruženích se vyžaduje mít základní články v 8 krajích. Pro letošní rok byl požadavek 4 kraje, ale 20 okresů a v každém mokrese nejméně 20 individuálních členů do 26 let pravidelně pracujících v základních článcích a požadavek celkové členské základny alespoň 1000 individuálních členů. Požadavek na okresy a velikost členské základny jsem v metodice pro rok 2002 nenašel.

     Regionální sdružení jsou nyní sdružení, která mají základní články s pravidelnou činností ve 2 až 7 krajích. Pro letošní rok se vyžadovalo, aby činnost sdružení probíhala alespoň ve 2 okresech a ještě zde byla opět hranice individuálních 20 členů do 26 let v každém okresu a celková členská základna nejméně 80 členů.

     Tyto mezující podmínky určující počet členů na kraj a celkovou minimální členskou základnu buď vypadly nedopatřením nebo byly vyřazeny záměrně, což znamená podstatné změkčení podmínek.

     Po rok 2001 bylo na dotace pro děti a mládež uvolněno 174.000.000,-- Kč. Pro rok 2002 se počítá zhruba se stejnou částkou. Na semináři dále zaznělo, že ve sdruženích je celkem registrováno 9 až 10 % dětí. Proto bude jednou z priorit práce s neorganizovanou mládeží. Její organizovanost je o něco větší, protože v těchto číslech nejsou zahrnuty sportovní oddíly, které tvoří cca 25% a DDM.

     Projekty na dotace pro rok 2002 se podávají na Institutu dětí a mládeže v Sámově ulici do 5. října 2001. Z dotazů vyplynulo, že podmínku podpory místních nebo městských úřadů, která je požadována pro místní a regionální organizace, lze doložit též kópií smlouvy o grantu od místního či městkého úřadu pro letošní rok. Je jasné, že by zde nepodporovali neexistující či nepracující sdružení.

     Co se týká priotit, tak ty jsou pro program Střechy: podpora společných aktivit sdružení a rozvoj na úrovni krajů. V programu Sdružení patří mezi priority pravidelná činnost základních článků, vzdělávání vedoucích, prázdninová činnost, snášenlivost a národnostní skupiny. Pro Zahraničí jsou priority pro akce s Německem a Francií a pro vzdělávání vedoucích a multiplexorů.

     Podrobné informace, včetně metodických pokynů, najdete na adrese http://www.msmt.cz , kde budou zhruba do poloviny února též výsledky grantového řízení. Na tento termín bude mít samozřejmě vliv schválení státního rozpočtu na rok 2002.

     V dotazech se diskutovalo o jednodenních akcích, které jaksi nedopatřením z metodiky vypadly. Mgr. Fryč nakonec řekl, že půjde spíš asi o administrativní záležitost, protože nevidí důvod, proč by měly být vyřazeny. Za jejich zachování se přimlouval Tomáš Novotný z Asociace turistických oddílů mládeže ČR. Pro letošní rok byla možnost jejich dotace do výše 50% nákladů. Vzhledem k tomu, že v tomto programu je možno dotovat i pravidelnou schůzkovou činnost, půjde opravdu spíš asi o tiskařského šotka.

     Dojem ze semináře je pozitivní. Reforma dotační politiky probíhá sice pomalu, ale jistě a hlavně uváženě. Každá novinka musí být důkladně připravena, což si naštěstí úředníci uvědomují. Tím pádem problém s dotováním ústředí regionálních sdružení zatím naštětsí nehrozí. Vše nasvědčuje tomu, že regionální sdružení by měla snad zůstat v působnosti MŠMT ČR i pro rok 2003, na kdy je zatím plánován pouze přesum místní sdružení pod krajské úřady.

     Takže teď si zbývá přát, aby bylo dostatek peněz ve státním rozpočtu a hlavně, aby státní rozpočet byl schválen co nejdříve, protože z rozpočtového provizoria se dotace neposkytují.